青龙满族自治县，位于河北省东北部，燕山东麓，古长城脚下，土壤、气候条件优越，种植苹果有着得天独厚的优势，2001年被国家林业局命名为“中国苹果之乡”。

眼下正是春耕、春种、春管的时节，是苹果树从萌芽到新梢生长的关键时期，也是植株各器官生长发育的关键时期，对土壤养分需求量相对比较大。青龙满族自治县人民检察院（下称青龙县院）以改善提升农业生态环境为目标，从农用薄膜的回收监管入手，深入乡镇实地走访，针对发现的土壤污染问题，向行政机关提出整改建议，并于2023年3月9日集中公开送达，督促行政机关积极履职，做好废弃农膜回收监管工作，改善生态环境，为农业增效、农民增产增收提供保障，助力乡村振兴。

一、实地走访查线索。青龙县院第二检察部集中警力，采用网格状排查模式，以重点乡镇为突破口，对生态环境领域进行深入排查，掌握第一手资料。通过调查发现，部分区域存在废弃农用薄膜随意弃置的情况。有大量的农用反光膜被丢弃在林地、果园，还有部分被大风吹到了河道路边，带来了一定生态环境问题。废弃反光膜表面的铝层经过雨水的冲刷或者与土壤颗粒的摩擦会脱落并渗入土壤，加剧土壤酸化，导致果树减产。废弃农膜的随意弃置，造成土壤污染，致使社会公共利益受到了侵害。同时，针对在实地走访过程中发现的问题，检察机关追本溯源，对负有监管职责的行政机关提出建议，督促做好废弃农膜回收监管工作。

“外脑”专家谈检察。在新的法律问题日益增多的形势下，借助行政机关专业人员这支队伍的“外脑”，对提升检察机关办案能力，助力检察机关客观公正高效办理案件具有重要意义。针对废弃农膜回收，助力土壤污染防治的问题，青龙县院邀请特邀检察官助理作为环境执法领域专家来到了县检察院，凭借丰富的行政执法实践经验和专门领域知识优势，为督促职责部门履职提供思路，为强化土壤污染防治提出专业意见，提升检察办案的专业化精细化水平。

二、听证送达促提升。为增强检察建议刚性，提升监督效果，青龙县院就制发检察建议督促职责机关做好农膜回收监管，助力土壤污染防治工作的问题，邀请人民监督员进行公开听证，7个涉案乡镇的负责人参加了听证。会上，检察机关通过PPT现场展示了部分乡镇废弃农膜随意弃置的现象，各人民监督员就农膜弃置的危害性、进一步强化土壤污染防治的必要性开展了讨论。检察机关向出席听证的7位乡镇负责人集中宣告现场送达了《检察建议书》。被建议单位纷纷作了表态发言，一致表示对检察机关提出的检察建议诚恳接受，立即制定举措，逐条逐项迅速整改、狠抓落实，确保整改到位，取得实效，并以此次听证送达为契机，对辖区进行全方位的排查整治，完善工作机制，堵塞监管漏洞。本次宣告送达，将以往由检察建议的隔空喊话转变为面对面宣告、零距离送达，提升了检察建议的规范性、严肃性和权威性，增强了检察建议的说服力，确保检察机关法律监督意见准确传达，形成检察机关公正司法与行政机关依法行政的良性互动。

没有春天的辛勤耕种，就不能品尝到秋天的甜蜜收获。没有今天的污染防治，就不能给子孙后代留下一片净土。生态环境保护工作需要代代努力，久久为功。检察机关将持续关注土壤污染防治，定期开展“回头看”跟进监督，做好建议整改“后半篇文章”，确保问题不出现反弹。